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鹽城交控集團打造國省干線服務區探秘

全國“品牌服務司機之家”是怎樣煉成的?

來源:集團辦 交通投資集團有限公司    作者:祁瑤震 鄭妮    日期:2019-10-10

  日前,從鹽城市交通控股集團有限公司獲悉,經過一年試點建設,全國76家公路港、物流園區、公路服務區等類型“司機之家”通過交通運輸部、全國總工會驗收,其中29家被評為“品牌服務司機之家”稱號,該市G228大豐、響水兩座普通國省干線服務區名列其中。

  國省干線公路服務區有別于高速公路服務區,具有天然的公益屬性。據了解,自2010年鹽城市建成第一座B1類普通國省干線公路服務區以來,該市圍繞“交通強市”新要求,不斷探索普通國省干線公路服務區投資建設運營新模式,著力為社會提供一個“暢、安、舒、美”的公路通行環境。

  近日,筆者深入該市G228G204S349等國省干道沿線服務區,仔細了解普通國省干線服務區建設發展的歷程、優化服務的舉措,探尋其高質量、可持續發展的奧秘。

  貼心服務

  滿足途經司機需求

  228國道貫穿南北,在鹽城市境內全線貫通,是一條直接服務于灘涂開發和港區發展的黃金大道。其連接著江蘇沿海317個縣(市、區)的11個美麗海港和9個沿海旅游區,24小時車輛通行量達1.5萬輛。其中,貨車高達90%以上,是江蘇省最為繁忙的臨海高等級公路。

  為了積極響應全市大交通建設,改善貨車司機工作條件,自2015年起,鹽城市交通控股集團有限公司就組織精干力量投身服務區建設,在省公路事業發展中心的支持下,結合全國“司機之家”試點建設要求,在已建成的鹽城、大豐、鹽東、響水4個服務區里選擇G228響水、大豐兩個較為成熟的服務區,積極推進建設“司機之家”試點項目,創建“鹽路驛站”服務品牌,努力做好大交通、大通道、大物流、大服務文章。在818日召開的“司機之家”建設工作推進會上,G228大豐、響水兩座服務區被授予全國“品牌服務司機之家”稱號。

  走進G228大豐服務區“司機之家”,餐廳、超市、洗浴間、洗衣機、廁所等基礎設施干凈整潔衛生。大廳內統一的服務項目指示牌、服務承諾牌、便民服務柜,行車指南、針線包、應急充電器、簡易檢修工具、應急藥箱、手電筒等設施設備應有盡有。

  喝一口清水、吃一口熱飯、洗個熱水澡、睡個安穩覺……如今,在“司機之家”,以前貨車司機們奢望不到的舒適休息環境,全部實現了。

  “228國道現每日通行量15000輛左右,危化品車輛600多輛,大豐服務區每日車停靠流量約1150輛,每日服務人流量約700人次。” 鹽城交控集團公路服務公司負責人介紹,普通國省干線公路服務區是交通運輸行業服務群眾的重要“窗口”,公路服務公司依托服務區原有的停車休息、餐飲便利、安保住宿、道路救援、汽車維修等功能,綜合考慮貨車司機的使用需求,積極啟動供給側硬件軟件提升工程,新增加了24小時自助洗衣機,27間客房標準間也將投入使用。

  探索創新

  不斷優化運營模式

  據了解,國省干線公路服務區不比高速公路服務區分布密集,貨車司機對國道上的“司機之家”提供的公益服務需求量也大。

  目前,鹽城市已建成了8座普通國省干線公路服務區,2個“司機之家”試點由交控集團下屬公路服務公司有序推進并將在其他幾處廣泛推廣。每年還有12座服務區列入當年全市重點工程項目建設計劃,新建服務區規劃用地面積從30畝至120畝不等。

  國省干線公路服務區有別于高速公路服務區,加之從事公共服務的市場主體所具有的重服務、低利潤的特殊性,也給交控集團如何促進國省干線可持續長遠發展帶來了難題。

  據鹽城交控集團相關負責人介紹,自開展“司機之家”試點項目建設以來,集團遵循“公益性服務、商業化運營”項目建設目標,圍繞貨車司機的需求導向,堅持邊探索、邊建立、邊完善,不斷優化“司機之家”服務功能和運營模式。同時,積極探索與社會資本合作建設的運營新模式,加大現有公路管養設施及社會服務資源統籌力度,做到既立足實際、避免浪費,又適度超前、協調推進。

  而圍繞如何探索建立長效管理機制,該負責人說,在具體工作中,一方面積極爭取在服務區投資、建設、運營方面不斷給予政策支持、資金補助和公共財政投入力度;另一方面,通過推進預算管理工作有效控制服務區各項成本和費用,且在年終加大運營成本的考核比重,推動服務區光伏項目建設來降低運營成本,同時要求服務區大力拓展各項經營活動,增強自我造血功能,以達到經營性平衡來減少財政性補貼,力爭實現“公益性服務、商業化運營”目標。

  交通+旅游

  推動轉型融合發展

  “這里不僅可以欣賞美景放松心情,還能閱讀書刊陶冶情操呢!”在鹽東服務區,書吧、垂釣休閑、風景觀光等配套設施讓這里宛如鄉村旅游點,成了司機放松休息的好去處。這是鹽城交控集團推動“交通+旅游”融合發展的重要舉措。

  為進一步完善提升服務區基礎服務與公路設施,該集團積極探索“交通+旅游”發展的新格局,利用服務區服務設施為自駕游客提供創新服務,并以品牌建設為抓手,以溫馨服務傾心打造“群眾滿意、社會認可、行業推舉”的服務區,提升整體服務品質,提升交通服務水平,推動沿海經濟發展。

  據了解,目前,鹽城市圍繞打造融“生態、景觀、休閑、旅游”等功能于一體的旅游千里景觀廊道目標,出臺了《關于推進全市美麗鄉村旅游公路建設的實施意見》,啟動了《20192025年全市普通國省干線服務區規劃》編制工作,全市國省干線公路服務區作為連接景區、景點、路網之間的服務驛站,將結合現代物流、現代農業、鄉村旅游等產業發展的需求,提供物流接駁、土特產銷售、旅游服務等拓展功能,盡可能使服務區兼有旅游驛站的功能,不斷推動“交通+旅游”融合發展。

  據交控集團分管負責人介紹,集團一方面通過采取“政府主導、國企牽頭、民資參與”的模式,合作投資建設具有“一區一特色、一站一風情”獨特風格的國省干道服務區旅游驛站,使之成為融養護、應急、服務、旅游等功能于一體,展示地方民俗文化、風土人情、地方農特產品和地方社會經濟發展的窗口;另一方面,在滿足社會公益服務前提下,堅持以市場為導向,導入專業化運營團隊,將全市國省干道服務區納入統一運營管理,引入社會資本開展連鎖、合資、承包、租賃等多種方式經營,因地制宜設置物流園區、地方特色產品專柜、文化產品展銷區等,推進品牌化、專業化、連鎖化經營管理,不斷增強自我造血功能和提高綜合服務能力。

  下一步,該集團將著力圍繞“司機之家”統一的規范服務體系,探索制訂“司機之家”服務手冊,定標準、定服務、定考核,將其作為打造黨建文化、工會工作、交通安全法律法規的宣傳教育陣地,維護好、管理好、服務好“司機之家”,讓它真正成為面向貨車司機群體的窗口、名片和載體。

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